在山东冠县清泉河畔明镜般的水中倒映着条条垂柳，阳光洒落在水面上泛起粼粼波光，游船在水面上荡来荡去。通过治理，现在河水变清了，河岸还种上了花草树木，周围的空气也清新了。
作为传统农业大县，该县财政收入相对薄弱，城市建设相对滞后。近年来，随着经济的发展，滞后的城市建设越来越不适应发展。为改变这一面貌，该县根据经济社会发展的阶段性特征和城市化发展的新趋势，在财政收入薄弱的情况下，实施了系列民生城建工程，加大了城市建设力度，着力改善居民生产生活环境。在实施的系列民生城建工程中，清泉河综合改造成为了城市建设的一个亮点[1]。
背景

由于上游承接水质较差，再加上城区排污，致使河水污浊发臭，蝇蚊乱飞，河道南侧垃圾遍地，严重影响着附近居民的身心健康。因此，2009年冠县顺应民意，在财政资金非常困难的情况下，多渠道筹措资金对清泉河进行综合改造。清泉河综合改造工程西起该县西环路、东至东环路，全长4671米，改造总面积为1.39平方公里。规划城区环状水系总长度将扩大到16.3公里，水域面积扩大到6.5平方公里。概算投资10亿元，计划利用三至五年时间，把清泉河沿岸建设成为独具特色的风景长廊、生态长廊、文化长廊和休闲长廊，增强城市自豪感、提升居民幸福指数。带动房地产、观光旅游、休闲娱乐等相关产业的快速发展，成为推动县域经济发展的产业隆起带和增长极。
在治理过程中，该县采取以河道治理优化生活环境，以环境改造带动两侧开发的思路，首先取缔了两岸一批污染严重的土小企业，对部分企业实施了技术改造使之达标排放。投资2730万元，建设了污水处理厂二期，由日处理能力2万吨提升到4万吨；投资3860万元，并完善了城区配套污水管网，实现了雨污分流，企业生产废水和居民生活污水全部通过管道进入污水处理厂，解决了明沟排污问题。2010年，借助国家实施积极的财政政策和宽松的货币政策，将该项目列为向上争取建设资金的重点项目，纳入到省市统筹建设的大盘子，争取到省调剂资金8000万元。同时，县财政大力向该项目倾斜，投资1.5亿元实施了清泉河改造一期工程，将清泉河城区段所具有的水生态、水景观、污水处理、中水回用、文化旅游、园林绿化等各种功能有机结合，使之形成滨河景观走廊、水库与公园、文化长廊、市民广场、生态湿地公园、森林公园、北岸长堤等10大功能区的布局系统。通过中水润城、引水进城，形成水、绿、景相融的水系格局，搭起冠县景观生态水系框架。
为把该工程打造成精品工程、靓点工程，在清泉河南岸治理中，该县对南岸实施了拆迁，按照和谐拆迁、阳光拆迁的要求，严格规范程序操作，及时调整拆迁补偿安置政策，做到最大程度的让利于民。南岸二期改造工程拆迁改造面积1500余亩，其中水面和绿化景观带占地近1100亩。为最大限度照顾回迁户利益，在拆迁位置较好区域建设回迁安置房，安置房建设面积9万余平方米，用于889户的回迁安置房。南岸景观带绿化主要以种植乔木为主，花灌木、水生植物为辅，各类苗木62种，绿化面积达36.5万平方米，形成三季有花、四季常青、植被丰富、种类繁多的城市植物园。所拆迁出的土地大部分用于公益事业，得到了社会各界的热烈反响和老百姓的高度赞誉。围绕完善清泉河景观带的功能，该县新修兴华路、工业路两条道路，新建跨兴华路、清泉路两座景观桥梁，配套建设公厕、管理性用房、休闲桌椅等便民服务设施和高标准的绿化亮化工程建设[1]。
现状